December 21st, 2017

юзерпик

О слиянии партийного и государственного аппарата

Если бы сейчас был 1990-91-ый год, тема была весьма популярной, а так - анекдот для ЖЖ

В конце октября 1921 г., по инициативе группы членов ВЦИК во главе с Ю.Лариным (вот кто входил, толком неясно, подписался он и Хлоплянкин; и также кто в какой степени двигал это сверху из "вождей") была организована комиссия ВЦИК "по пересмотру учреждений РСФСР" (на самом деле в значительной степени, по объединенным наркоматам - и Украины с Закавказьем, т.е. всего будущего СССР). Цель ее была - сократить число лиц, содержащихся зарплатой и пайками за счет гос.бюджета, т.к. было таковых порядка 9 млн. чел. по данным профсоюзов (ну, по данным комиссии выходило поменьше на 0,5-1,5 млн., и сюда, конечно, входят рабочие ВСНХ и НКПС, а также служащие на местном бюджете, но и чисто административного персонала на одном общегосударственном бюджете было 1,8 млн. чел.).

Сначала деятельность комиссии по пересмотру учреждений была довольно скромной, хотя и касалась большинства наркоматов. Поскольку Ларин ранее возглавлял комиссию ВЦИК, присматривавшим за ведомством т.Луначарского, его комиссия быстро выработала сокращение для ведомства Наркомпроса (примерно вдвое - с 1 млн. с копейками до 0,5 млн.), массово срезая как управленческий персонал, так и персонал собственно учебных заведений. (Сразу скажу, что Ларин получить этот результат поспешил - потом его комиссии через три-четыре месяца пришлось сокращать его повторно, до 420 тыс. чел., причем часть из этого числа - на местном бюджете). Но постепенно комиссия "разухарилась" и ее деятельность охватила буквально все учреждения, даже Госполитуправление (этому способствовала ликвидация ВЧК - ранее в конце 1921 г., конечно, планов на ВЧК у комиссии еще не было, пока неясно было, куда ветры дуют).

И вот, как бы между прочим, она издала постановление и об аппаратах РКП и Союза молодежи: для РКП по стране предполагался аппарат в 32 тыс. чел, а для РКСМ - в 11 тыс. чел. (скромный товарищеский, видимо - по сравнению с госаппаратом). И им при этои было позволено делать переброски, но с тем, чтобы общая численность их аппарата не превышала 43 тыс. чел. Ну, ВЦИК, конечно, в свою очередь, это ни в какие свои постановления не включил, в отличие от всего прочего (где соваппарат с примазавшимися и где партия), и это осталось в постановлениях одной только комиссии Ларина. Однако - пример сабжа из заглавия.